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关于对隆阳区生猪产业发展情况的调研报告
发布日期:2018年07月25日 17:06  浏览:  字体:   作者:区政协经济委  来源:  打印正文

关于对隆阳区生猪产业发展情况

的调研报告

                      

根据区政协常委会2018年工作要点的安排,5月11日,在宋如宽副主席的带领下,区政协经济委组织区政协部分委员,先后到隆阳区鑫炬生猪养殖合作社、隆阳区西邑产地检疫报检点、保山市勤丰食品有限公司、保山山田种植有限公司和保山市三嘉实业有限公司进行了实地调研,通过实地查看、听取汇报、开展座谈等方式对我区生猪产业发展情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下: 

一、产业发展情况

(一)生猪生产情况

生猪产业一直以来都是我区畜牧业的支柱产业,也是我区广大农民收入的重要来源,已连续十年被评为国家生猪调出大县。2017年末,全区生猪存栏111.35头,其中:能繁母猪存栏10.88万头;出栏肥猪145.74万头,出栏率达131.45%;猪肉产量11.6万吨,人均占有猪肉123.43公斤。全区畜牧业产值34.18亿元,其中生猪产值23.18亿元,占畜牧业产值的比重为67.82%。

我区的肥猪除销往德宏、怒江、思茅、西双版纳、临沧和大理州外,还大量销往重庆、广东、江西、湖南、西藏等地。2017年实现肥猪外销60.94万头,同比增1.05万头,增长1.75%;其中:销往省外20万头,同比增5.06万头,增长33.87%。

(二)规模养殖情况

全区建有板桥孟官、汉庄玉龙、辛街欣苑、潞江三达地、潞江益民、瓦马畜旺达、瓦马下里濯等7个生猪标准化规模养殖小区,建有保山山田公司、保山勤丰公司、方平养殖合作社3个万头生猪标准化规模养殖场,有项目扶持建设的中小规模标准化生猪养殖场131个,有生猪养殖专业示范村127个,有国家级和省级生猪养殖示范场(小区)各1个、市级示范场11个。

2017年末,全区共有出栏肥猪50头以上的生猪规模养殖场(小区、户)4584户,出栏肥猪77.48万头,其中:出栏百头以上的有579户,出栏肥猪25.83万头;出栏千头以上的有20户,出栏肥猪5.21万头;出栏万头以上的有3户,出栏肥猪7.37万头。全区生猪规模化率达47.6%。

(三)种猪繁育情况

全区有《种畜禽生产经营许可证》的种猪场7个,分别是小梨园猪场、永坤公司、万谷永坤、尹平原种猪场、霍加胜种猪场、农校种猪场、勤丰公司,2017年末共存栏能繁母猪3408头,同比增775头,增长29.4%;种公猪124头,同比增12头,增长10.7%;出场种畜7365头,同比增2371头,增长47.5%;出售商品仔猪3.03万头。培育的良种猪除了向保山五县(市)区提供外,还向德宏、临沧、怒江、大理、楚雄等地州提供。

全区有区级猪供精站2个,乡镇级猪人工授精点16个,共配置采精、化验等仪器设备18套,配备兼职生猪人工授精员54名,人工授精技术业务覆盖全区21个乡镇(街道)。2017年共完成猪品种改良12.8万窝,完成能繁母猪投保10.24万头。

(四)生产经营及效益情况

1、饲料生产:全区有猪饲料加工厂4个,2017年生产猪饲料3577吨,其中:配合饲料729吨,浓缩饲料2848吨。按每头猪的饲养周期需消耗配合饲料350公斤计算,饲料生产、销售利润分别为:饲料厂53元、批发商35元、零售商175元。

2、生猪饲养:由于受“猪周期”的影响,生猪市场价格大幅下跌,按今年4月份洋三元肥猪收购价格10.04元/公斤计算,平均毛收入为1352元/头,养殖成本1700元/头,出售一头肥猪亏损348元。

3、贩卖运输:短途贩卖运输每头肥猪平均利润30元。

4、生猪屠宰:全区现有生猪定点屠宰场17个,有从业人员270人。2017年加工屠宰生猪22.44万头,每头收取加工服务费55元,除去人员工资、水电费、机器磨损等成本,每屠宰一头肥猪盈利30元。

5、猪肉批发:每头肥猪的批发毛利润大约在100元。

6、猪肉零售:每销售一头肥猪的毛利润大约在400元。

7、猪肉产品加工:目前我区无猪肉产品深加工企业,仅有小作坊加工香肠、腊肉等零星销售,没有形成规模。

8、仔猪销售:2017年平均价格34.08元/公斤; 2018年一季度价格持续下跌,平均26.5元/公斤,4月份22元/公斤,同比下降47.62%,销售仔猪的利润微薄。

(五)产业扶持情况

2017年,全区共通过统筹整合财政涉农资金用于扶持农业6449.315万元,其中,用于扶持生猪产业的898.925万元。共涉及14个项目,项目共扶持建设4个生猪养殖示范村、8个生猪标准化规模养殖场及2个生猪规模养殖场大型沼气工程。

2018年1月至4月,全区共通过统筹整合财政涉农资金用于扶持农业1285.86万元,其中,用于扶持生猪产业的290.4万元,共涉及3个项目,扶持建设3个生猪标准化规模养殖场。

二、存在的主要问题和困难

(一)产业发展规划调整不到位。根据《畜禽规模养殖污染防治条例》、《隆阳区畜禽养殖禁养区限养区划定方案》的实施,对全区的生猪产业区域布局、发展方式、专业化、规模化养殖的规划调整不到位。

(二)政策性投入不足,对产业发展的扶持不到位。目前,政府对生猪产业化的投入与其在农业和农村经济中的地位,促进经济社会发展以及提高人民生活水平作出的贡献严重不协调,具体反映在:一是应对市场周期波动的调控措施缺乏,生猪生产的大幅波动现象较为突出;二是科技支撑服务社会化投入不足,生猪生产科技化、规模化、标准化程度不高;三是对生猪产业发展的基础性支持不足,促进生猪业稳定发展的保险和行业发展基金还不完善,养殖户利益和生猪产业的稳定发展很难得到保障。

(三)缺乏完善的生猪生产预警和应急机制,市场体系不健全。生猪产业信息、信息体系不健全,不能及时、准确地向养殖户提供市场信息和跟踪服务,难以指导养殖户根据市场变化调节生产和规避风险。各生猪交易运销、中介服务组织各自为阵,缺乏优势,难以做强做大和拓展外部市场。

(四)猪肉产品深加工企业缺乏。随着人民生活水平的提高,对猪肉产品的质量提出了更高的要求。但我区猪肉产品仍然以白条肉为主,缺少分割肉、冷却肉等市场需求大的高附加值加工产品。目前区内没有一家上规模、上档次的猪肉深加工企业,没有形成延伸的产业群和产业链。仅有小作坊加工香肠、腊肉、火腿等肉制品零星销售,规模小,带动能力差,没有形成规模。从而带来生猪产业抵御市场风险能力和市场竞争力低。

(五)良繁体系建设滞后,品种改良任务艰巨。现有的种猪场大部分养殖规模小,设备老化,良种猪供种能力明显不足,群众养殖杂劣公猪多,影响了出栏肉猪中优质瘦肉型猪所占的比例,市场竞争优势不强。

(六)生猪养殖专业化、规模化程度低。全区生猪规模化比例仅为47.6%,生猪产业仍然停留在小规模、大群体阶段,区域化、规模化养殖发展缓慢,专业化、标准化生产程度低,不利于新品种、新技术的引进和推广,也不利于产业化的形成,规模养殖的效益还没有真正发挥出来。

(七)现代化养殖生产服务体系薄弱。通过长期的努力,我区建立了良种繁育体系、饲料生产推广体系、兽医防疫体系,规范了生猪流通和加工,使我区生猪产业得到了较快发展,但仍未达到现代化生猪产业发展的要求,比较突出的问题是:一是良种的供求矛盾突出;二是市场、加工流通体系薄弱;三是乡镇畜牧兽医综合服务网络建设滞后,专业技术人员配备不足、队伍老化、设施设备落后,服务经费保障不足,且乡镇发展不平衡,给深入普及科学养猪带来难度;四是动物疫病防疫压力较大,生猪产业容易受疫病风险的冲击。

(八)符合发展养殖的土地用地难。随着《畜禽规模养殖污染防治条例》、《隆阳区畜禽养殖禁养区限养区划定方案》等的颁布实施,要求禁养区内的规模养殖场一律关闭或搬迁,在适养区新建养殖场的必须取得国土、林业、农业等部门的用地审批和进行环保部门的环评,方可申请发展畜禽规模养殖,目前,全区符合条件发展生猪养殖的区域面积大幅缩减,产业发展用地难的问题突出。

三、对策及建议

(一)科学规划,合理布局。区政府应组织相关部门对全区生猪产业进行科学规划和布局,在适养区因地制宜优化生猪养殖和屠宰加工布局,结合土地资源和农副产品资源,分类推进重点发展区、潜力增长区和适度发展区建设,坚持农牧结合,推行生态养殖,推动种养结合、资源循环利用的产业发展模式。

一是加大对优质种源生产的财政补贴,以保证生猪生产的稳定发展;二是建立生猪产业扶持和稳定发展基金,对因生猪市场波动而遭受损失的规模养殖户给予政策性扶持补助,以稳定市场肉猪的供应;三是加大科技推广投入力度,重点解决生猪养殖中的技术问题,如优良杂交组合筛选、母猪生产力技术攻关、重大疫病监测及防治等,帮助养殖户提高生猪生产技术水平和生产能力,促进生猪养殖的节支增效。

(三)加大对龙头企业的扶持力度,加快产业群和产业链的形成。政府应制定优惠政策,加大对生猪流通企业、畜产品加工企业的招商引资力度,吸引具备实力的大型畜产品加工龙头企业来我区投资建场、建基地。还可以培育扶持本地龙头企业,与科研院校和大型企业集团合作,进行产品研发、生产和销售。依托畜产品加工企业和流通龙头企业,加快规模养殖步伐,建设优质肉猪生产基地,努力扩大生猪外销,提高养殖水平和效益,加快我区生猪产业群和产业链的延伸,不断提高抗风险能力和市场竞争能力。

(四)健全完善市场流通体系,加强行业预警体系建设。建立和完善生猪交易市场,开避绿色通道,鼓励和支持生猪专业定点收购及中介服务组织的发展壮大;建立和完善生猪产业信息化服务和电子商务信息网络平台,加强预警体系建设,建立风险分析及预警评估机制,提升产业信息化监管水平,分析研究生猪供求关系和周期性波动规律,确定生猪生产的总体增长速度和猪群比例结构,加强对生产流通、销售各环节的信息采集和监测,强化市场风险分析,及时发布市场预警分析报告,科学预测市场和消费需求走势,正确引导生产和经营决策。

(五)建立健全良繁体系,大力推广猪人工授精技术。加大优良种猪的推广力度,每年应安排专项资金,逐步对区、乡两级18个猪人工授精站(点)的专业设备、设施进行完善升级,以提高猪人工授精站(点)的辐射能力和品种改良的质量及生猪良种的覆盖率。

(六)提高生猪生产的组织化和规模化水平。要围绕“品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求,进一步鼓励扶持规模化生猪生产和集中饲养的小区建设,以规模养殖和小区为载体,构建合理的产业链利益联结机制,将龙头企业、养殖小区、合作经济组织及养殖户联结起来,提高生猪产业的规模化养殖、标准化生产、产业化经营水平,促进我区生猪产业的提质增效,健康发展。

(七)大力推进产业转型升级。生猪养殖要从现有水平向绿色、健康、安全等方面转型,把好源头品种、饲料配方、科学规范防疫、健康养殖等环节,打造隆阳生猪品牌。同时,优化屠宰产业布局,支持鼓励本地专业合作组织和大型猪场在养殖区投资建设生猪屠宰厂、加工厂,建立冷却分割车间,调整产品结构,增加冷鲜肉和分割肉生产能力,配置冷链物流设施设备,扩大猪肉产品跨区域运输、销售范围,推进生猪“就近屠宰,冷链运肉,冰鲜上市”。支持屠宰企业品牌建设,推进企业品牌化经营,落实肉制品质量安全主体责任。引导和鼓励龙头企业与规模养殖场(户)和中小养殖户签订订单生产,促进我区生猪产业的转型升级。

(八)强化用地保障。按照《畜牧法》的有关规定,把发展畜禽养殖用地纳入乡镇土地利用总体规划统筹解决。坚持农地农用、集约用地的原则,鼓励利用荒山、荒地、废弃地等发展养殖,允许适当利用林地、草原(地)。鼓励养殖场(户)进入规模养殖场(小区)集中养殖,以节约用地。切实简化畜牧业用地审批手续,解决畜牧业“用地难”问题。